近日，广东县域经济研究与发展促进会（以下简称“广东县促会”）发布《2026广东县域经济综合发展力研究报告》（以下简称《报告》），公布最新广东省县域经济综合发展力排名。
《报告》显示，根据综合评价结果，惠州博罗县、肇庆四会市、揭阳普宁市、惠州惠东县、茂名高州市位列广东县域经济综合发展力前五位。在发展活力指数与发展潜力指数评价中，博罗县与普宁市分别居第一位。
广东县促会发布第十部广东县域经济年度报告
郡县治则天下安，县域兴则国家强。县域经济是广东高质量发展的突出短板，同时也是巨大的潜力板。
5月11日，全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会在广州召开。省委书记黄坤明指出要深刻认识县域在国家发展大局中的地位作用更加凸显，强调要坚持改革创新与汇聚力量双管齐下，推动县域发展活力全面迸发。
广东县促会是长期致力于广东县域经济研究的专业智库。《报告》系该机构自成立以来编制的第十部广东县域经济年度报告。《报告》遵循自主构建的“发展实力、发展活力、发展潜力”三维评价体系，紧密对接广东省“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）战略部署，首次增设夜间经济活跃度、科技创新主体培育、土地集约利用效率、生态宜居水平等特色评估指标，系统展现了“百千万工程”实施以来全省县域经济高质量发展取得的阶段性显著成效。
《报告》指出，当前广东县域经济综合发展力总体呈现珠三角地区引领发展、粤东粤西地区稳步跟进、粤北地区加速追赶的梯度推进格局。区域发展差距依然存在，但区域协同联动、共同发展的态势持续巩固增强。
课题组立足经济规模、产业质效、内生动力、创新潜力、民生保障、绿色发展六大维度，对全省县域经济综合发展力进行了科学评估与系统测算，具体量化了各县（市）的发展实力指数、发展活力指数与发展潜力指数，并据此进行加权整合，最终形成全省县域经济综合发展力指数。
评价数据显示，全省57个县（市）中，综合发展力排名前十五位的依次为：博罗县、四会市、普宁市、惠东县、高州市、江门开平市、茂名化州市、江门鹤山市、江门台山市、茂名信宜市、湛江廉江市、汕尾海丰县、揭阳惠来县、汕尾陆丰市、湛江吴川市。其中，普宁市位居粤东地区综合发展力第一位，高州市位居粤西地区第一位，清远英德市位居粤北地区第一位。
报告同步对反映县域经济活跃程度的经济发展活力水平进行了评价，博罗县、惠东县、四会市、高州市、普宁市、台山市、化州市、信宜市、开平市、鹤山市、廉江市、英德市、阳江阳春市、海丰县、湛江雷州市分别位居发展活力指数前十五。
从县域经济发展潜力评价结果来看，普宁市、博罗县、四会市、惠东县、开平市、鹤山市、廉江市、海丰县、化州市、高州市、吴川市、陆丰市、信宜市、梅州五华县、台山市分别位居发展潜力指数位列前十五。
这充分表明，“百千万工程”的政策效应持续释放，对县域经济的带动作用显著，推动城乡区域协调发展的内生动力不断增强，粤东西北地区发展后劲得到稳步提升。
博罗县排名跃居榜首
对比2025年度评价结果，2026年广东省县域经济综合发展力排名呈现动态调整态势。从头部县域排名变动情况来看，博罗县积极作为、锐意进取，成功实现对标赶超，位次超越四会市，跃居榜首。
博罗县是广东县域经济总量最大的县（市）。2025年，博罗县地区生产总值超千亿元，成为全省首个“千亿县”，这标志着广东县域振兴实现历史性突破。近年来，博罗县以园区建设推动产业聚链成群，逐步形成了新一代电子信息、智能装备制造等八个百亿级产业集群，工业投资多年保持两位数增长，2025年规上工业企业达1407家。“十四五”期间，博罗县经济总量接连跨越多个百亿关口：从2021年的741.46亿元到2024年的952.24亿元，再到2025年突破千亿元，达到1005.45亿元,同比增长5.5%。
四会市连续两年入选赛迪县域经济百强县榜单。2025年位列第85位，相比于2024年再次提升2位。2025年，四会全域（含大旺街道）完成地区生产总值838.8亿元，跻身“2025新型工业化标杆县”，新能源汽车、新型储能、电子信息等“两新一电”产业产值增速均达10%以上。四会入选广东省首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，在《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告（2025）》中综合评价位居全省第二。
《报告》显示，普宁市与高州市发展动力持续增强，在2026年广东省县域经济综合发展力排名中进位势头显著，分别由2025年的第六位、第九位稳步提升至2026年的第三位、第五位，有力展现了广东省县域经济在推动高质量发展进程中焕发的旺盛活力与坚实韧性。
普宁市是粤东地区经济体量最大的县（市）。2025年全市地区生产总值705.23亿元。根据壹城经济咨询中心（壹城智库）发布的《中国县域高质量发展报告》，普宁市连续三年上榜全国县域高质量发展百强县榜单。普宁是电商强市，2025年全市电商交易额1527.89亿元，增长26.3%；快递业务量28.19亿件，增长38.8%，稳居全省县级第一。
高州市不仅是粤西地区，也是粤东西北经济体量最大的县（市）。2025年全市地区生产总值突破800亿元大关，增长5.1%，高于省、茂名的增速。高州被誉为“广东农业第一县”，农业总产值连续多年位于全省各县（市）首位，“十四五”时期，高州市入选赛迪乡村振兴百强县、全国休闲农业重点县、国家乡村振兴示范县创建名单等，建成9个国家级、省级现代农业产业园、产业集群。
惠东县位居2026年广东省县域经济综合发展力排名第4位。2025年，惠东县新加入赛迪县域经济“百强俱乐部”，位列第100名，让广东全国百强县数量增加到3个。“十四五”时期，惠东县坚持“产业为先、项目为王”，九大百亿产业竞相发展，其中惠东女鞋获评“国家外贸转型升级基地”（鞋类），入选省级中小企业特色产业集群、省首批“跨境电商+产业带”试点，年产值突破400亿元。惠东县经济总量相继跨过700亿元（2021年）、800亿元（2023年）大关，2025年达到861.3亿元。
针对当前县域经济发展中仍存在的区域分化态势固化、产业结构层次总体偏低、内生动能培育不足、要素资源配置渠道不畅、可持续发展能力有待加强等突出问题，《报告》围绕推动广东县域高质量发展，提出五方面对策建议：
一是着力构建差异化、协同化的区域发展新格局，有效破解区域发展不平衡问题；
二是深入实施产业基础高级化、产业链现代化提升工程，筑牢高质量发展的产业根基；
三是全面激发消费、投资、创新三大内生动力，切实增强经济发展韧性与活力；
四是推动土地、资金、人才等关键发展要素向县域基层精准配置、高效下沉，着力破除制约发展的瓶颈障碍；
五是坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，持续增进民生福祉，全面提升县域可持续发展的综合能力。
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